Clima e Natureza: O Desafio Econômico do Congresso para 2027

Clima e Natureza no Centro da Economia Brasileira

O custo do capital, o acesso a mercados internacionais, a eficiência operacional das empresas e a escolha da localização para investimentos dependem hoje diretamente do clima e da preservação da natureza. O Brasil chega a 2027 com uma vantagem competitiva clara, fundamentada em sua matriz energética limpa e em recursos naturais abundantes, mas ainda precisa consolidar regras que valorizem esses ativos.

Apesar de alguns ainda tratarem a pauta ambiental como uma questão ideológica ou filantrópica, os dados mostram que clima e natureza são elementos cruciais para a política econômica do país. Cabe ao Congresso que assumirá em fevereiro reconhecer essa realidade e incorporar esses temas como prioridades na agenda econômica nacional.

Vantagem Competitiva Mensurável

Em 2025, as fontes renováveis responderam por 86,8% da Oferta Interna de Energia Elétrica (OIEE) brasileira. Esse percentual supera as médias globais e da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). O Fundo Monetário Internacional (FMI) reconhece a matriz elétrica brasileira como uma das mais limpas do mundo e aponta que a transição para uma economia de baixo carbono pode impulsionar o crescimento econômico e os investimentos de médio prazo.

A eletricidade limpa reduz os riscos para quem produz no Brasil, tornando-se um argumento decisivo para investidores globais que buscam descarbonizar suas cadeias produtivas. A economia real depende do capital natural e do clima, mesmo que esses ativos ainda não estejam plenamente contabilizados nas decisões financeiras.

Para um ativo dessa magnitude, são necessárias regras que ultrapassem mandatos políticos. A previsibilidade institucional é o que o investidor de longo prazo mais valoriza, e isso só se garante por meio de políticas de Estado consistentes.

Eficiência Operacional e Critérios de Localização

A aprovação do regime especial para data centers (Redata) no Congresso ilustra essa lógica em ação. A medida reconhece a vantagem competitiva do Brasil ao condicionar benefícios fiscais ao uso de eletricidade proveniente de fontes renováveis ou de baixa emissão e à eficiência no uso da água, fixando um limite de até 0,05 litro de água por kWh para resfriamento dos equipamentos.

Energia limpa e disponibilidade hídrica são insumos fundamentais para a produtividade, e já funcionam como critérios econômicos para acesso a incentivos fiscais. O prospecto do IPO da Anthropic, por exemplo, destaca que energia e água são essenciais para a continuidade do serviço, além de apontar que temperaturas elevadas podem aumentar os custos operacionais com resfriamento.

No comércio internacional, o Brasil enfrenta regras como o Mecanismo de Ajuste de Carbono na Fronteira (CBAM) da União Europeia, que exige transparência e precifica as emissões de gases de efeito estufa em produtos industriais. A Regra de Due Diligence da UE sobre o desmatamento (EUDR) também demanda comprovação da ausência de desmatamento nas cadeias de fornecimento. O Passaporte Digital de Produto, previsto para fevereiro de 2027, ampliará a transparência exigida, começando por baterias de grande porte.

Clima e Natureza como Moeda no Mercado

Dados ambientais verificáveis tornaram-se moeda corrente no comércio internacional, enquanto a matriz elétrica limpa e a disponibilidade de água são lastro fundamental para esses ativos. Se as empresas brasileiras conseguirem comprovar esses atributos de forma auditável, a vantagem competitiva do país será refletida no preço dos seus produtos e investimentos.

Essa infraestrutura econômica depende de uma base legal sólida e de apoio institucional que transcenda governos. O capital só flui quando a regra é clara e está consolidada.

Capital e Regras Claras

O Eco Invest Brasil, programa que apoia projetos sustentáveis, já mobilizou mais de R$ 140 bilhões até o quarto leilão, sendo cerca de R$ 63 bilhões provenientes do exterior. O Tesouro Nacional também realizou sua terceira emissão de título sustentável, captando US$ 1,5 bilhão para financiar ações de mitigação das mudanças climáticas e conservação ambiental.

O FMI destaca que a transição para uma economia de baixo carbono, por meio do Plano de Transformação Ecológica, pode elevar o crescimento econômico do Brasil acima da projeção de 2,4% para 2026, reforçando o valor econômico dessa agenda.

O mercado aguarda a regulamentação do Sistema Brasileiro de Comércio de Emissões (SBCE), que impulsionará o mercado voluntário de créditos de carbono vinculados a florestas, restauração ambiental, agronegócio e novas tecnologias como biochar e intemperismo rochoso. Segurança jurídica, integridade e rastreabilidade serão essenciais para atrair investidores.

Riscos e Oportunidades Normatizados

Reconhecendo a importância econômica do clima e da natureza, o sistema financeiro brasileiro já incorporou regras para gestão de riscos e oportunidades ambientais. Bancos, seguradoras e fundos de pensão devem divulgar informações financeiras relevantes sobre esses temas, enquanto companhias abertas têm a opção de publicar dados materiais e justificar a decisão ao mercado.

O Itaú destaca que crédito e investimentos em ações são fortemente influenciados por dados relacionados a riscos e oportunidades de clima e natureza, consolidando essa agenda no centro da economia.

O Papel do Congresso para 2027

O Congresso que assume em 2027 tem a oportunidade de impulsionar a economia real e o sistema financeiro ao reconhecer a relevância econômica da agenda ambiental. Entre a eleição e a posse existe uma janela rara para definir prioridades que podem fortalecer a transição para uma economia de baixo carbono.

Parlamentares, lideranças e consultorias legislativas devem se aprofundar no tema para alinhar a pauta econômica às demandas do país, garantindo políticas públicas robustas e de Estado para o futuro.

Por fim, cabe ao cidadão cobrar seus representantes para que assumam essa agenda econômica de clima e natureza com seriedade, transformando desafios ambientais em oportunidades reais para emprego, renda e crescimento sustentável.